本報訊(記者 解麗)昨日,國家醫(yī)保局發(fā)布《關于印發(fā)按病組和病種分值付費2.0版分組方案并深入推進相關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求做好2.0版分組落地執(zhí)行工作,同時強調(diào)對因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術使用、復雜危重癥或多學科聯(lián)合診療等不適合按病組(DRG)和病種分值(DIP)標準支付的病例,醫(yī)療機構可自主申報特例單議。同時明確,探索將異地就醫(yī)費用納入按病組和病種付費管理范疇,促進全理診療、因病施治。
據(jù)了解,醫(yī)保支付方式是醫(yī)保經(jīng)辦機構向醫(yī)療機構支付費用的具體方式,包括按項目付費、按病種付費、按床日付費等,DRG/DIP支付方式主要是通過對疾病診療進行分組或折算分值,進行“打包”付費。通過歷史數(shù)據(jù)精準測算,能夠提升醫(yī)?;鸬木毣芾?,改變醫(yī)療機構“多花錢、賺錢多”的基本模式,促進醫(yī)療機構重視成本管控,降本增效。
據(jù)國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務管理司司長黃心宇介紹,截至2023年底,全國超九成的統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)開展DRG/DIP支付方式改革,其中190個統(tǒng)籌地區(qū)開展DRG付費,192個統(tǒng)籌地區(qū)開展DIP付費,天津、上海同時兼有DRG和DIP;26個省份已實現(xiàn)省域內(nèi)所有統(tǒng)籌地區(qū)支付方式改革全覆蓋?!案母飳Υ龠M醫(yī)療機構主動控制成本、規(guī)范診療行為起到了積極作用。但隨著改革的深入,部分地方醫(yī)保部門和醫(yī)療機構、醫(yī)務人員反映現(xiàn)行分組不夠精準、不夠貼近臨床等問題。”黃心宇指出,因此,國家醫(yī)保局對分組進行動態(tài)調(diào)整,經(jīng)過統(tǒng)計學專家的統(tǒng)計分析,依托中華醫(yī)學會、中華口腔醫(yī)學會等開展幾十場臨床論證,廣泛征求并吸收衛(wèi)生健康部門、財政部門、地方醫(yī)保部門、醫(yī)療機構的意見建議,形成了2.0版分組方案。
據(jù)介紹,新版分組方案中,DRG核心分組重點對重癥醫(yī)學、血液免疫、腫瘤、燒傷、口腔頜面外科等13個學科,以及聯(lián)合手術、復合手術問題進行了優(yōu)化完善,升級后的核心分組共409組,較上一版增加33組;新版DIP病種庫包括核心病種9520組,較上一版減少2033組。
《通知》中要求,原則上2024年新開展DRG/DIP付費的統(tǒng)籌地區(qū)直接使用2.0版分組,已經(jīng)開展的應在2024年12月31日前完成切換準備工作,提高支付方式規(guī)范統(tǒng)一性。在確保DRG核心分組和DIP病種庫分組規(guī)則全國一致的基礎上,各地可結合實際調(diào)整本地細分組和病種。
同時,國家醫(yī)保局強調(diào),要用好特例單議機制,對因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術使用、復雜危重癥或多學科聯(lián)合診療等不適合按DRG/DIP標準支付的病例,醫(yī)療機構可自主申報特例單議,醫(yī)保經(jīng)辦機構按季度或月組織專家審核評議,申報數(shù)量原則上為DRG出院總病例的5%或DIP出院總病例的5‰以內(nèi)。統(tǒng)籌地區(qū)應按季度或月組織臨床專家對特例單議病例進行審核評議,根據(jù)專家評議結果可實行項目付費或調(diào)整該病例支付標準,及時予以補償。
此外,《通知》中明確,提升醫(yī)?;鸾Y算清算水平,鼓勵通過基金預付緩解醫(yī)療機構資金壓力。各地醫(yī)保部門可根據(jù)基金結余情況,商同級財政部門合理確定預付金的基礎規(guī)模,向定點醫(yī)療機構預付1個月左右的預付金。今年9 月底前各地要對2023 年以前按照協(xié)議約定應付未付的醫(yī)保基金(含居民醫(yī)保大病保險等)開展全面清理,維護定點醫(yī)藥機構合法權益。國家醫(yī)保局將適時進行督導。
國家醫(yī)保局還透露,探索將異地就醫(yī)費用納入 DRG/DIP 管理范疇。鼓勵有條件的省份對省內(nèi)異地就醫(yī)實行 DRG/DIP 付費,參照就醫(yī)地的付費方式和標準進行管理,壓實就醫(yī)地醫(yī)保部門屬地管理職責,規(guī)范異地病人醫(yī)療服務行為,促進合理診療、因病施治。逐步研究探索跨省異地就醫(yī)按DRG/DIP付費。